诉前财产保全中案外人提起异议

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  对诉前保全的标的主意权利，除了通过利害关系人提出复议外，还可通过案外人提出异议的道路来解决。首先，案外人认为法院采用的诉前保全措施侵害其合法权益，应当有权利提出自己的主意，通过法律来掩护自己的合法权益。《民法通则》第五条明确规定“国民、法人的合法的民事权益受法律掩护，任何组织和个人不得侵占。”其次，诉前保全的裁定一经送达利害关系人即产生法律效率，法院采用诉前保全的措施是根据生效的裁定进行的，因此法院采用的诉前保全措施应属于法院的履行过程。《民事诉讼法》第二百零七条第一款的规定“产生法律效率的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审国民法院履行。”再者，在履行过程中，案外人认为法院采用强制措施履行的标的侵害其合法的权益，有权向法院提出异议并主意自己的权利。《规定》第70条第一款作了明确的规定“案外人对履行标的主意权利的，可以向履行法院提出异议。”综上所述，案外人在诉前保全阶段提出异议，对法院采用的诉前保全措施履行的标的物主意权利，实用履行程序中处理案外人异议的有关规定，是有法律根据的。
　　法院受理案外人提出的异议，应当按照法定程序作出处理。《民事诉讼法》第二百零八条规定“履行过程中，案外人对履行标的提出异议的，履行人员应当按照法定程序进行审查。理由不成立的，予以驳回;理由成立的，由院长批准中断履行。如果创造判决、裁定确有毛病，按照审判监督程序处理。”从该条文规定可知，对异议要“依法定程序”进行审查，但“法定程序”是什么?没有作明确的规定，实践中操作起来确有难度。为了便于实践操作，最高国民法院通过司法解释对案外人异议的具体操作程序进一步补充和完善，使“法定程序”更加具体化，更易于解决实际问题。《规定》第70条第二款规定“案外人异议一般应当以书面情势提出，并供给相应的证据。以书面情势提出确有艰苦的，可以容许以口头情势提出。”该条款确实对处理案外人异议的操作程序作明显的细化，进一步解释民诉法规定的“法定程序”，解决了处理案外人异议程序上的两个问题，即案外人提出异议必须以书面(或口头)提出并供给相应的证据。联合以上的两个规定，可得知处理案外人异议的程序模式，即案外人书面提出异议书(或口头提出异议)-案外人供给相应的证据-法院对异议的审查。