我家的房子是农村集体土地建设用地，因父亲过世，并遗嘱要我把房子更改在我名下，母亲也同意。经咨询房地产管理局，要求必须有房产证和土地证，才可以公证和交纳相关税收后办理。而目前我手里只有《集体土地建设用地使用证》，没有《房屋所有权证》。经过房地产管理局查询档案，房地产管理局确定我村已经?986统一办理过《房屋所有权证》，如果不能提供两证，我必须要先登报挂失，然后才能在半后换领父亲名字的新证，而后才能公证交税更名。通过村里以前的会计得知，我村确实统一办理了《房屋所有权证》，当时村里的房屋至少在七、八十户，而由于当时会计辞职，证件在三前，新一任村主任上任后转交到其手中，但是证件却没有发放到个人手中。因我和村主任索要《房屋所有权证》时、告知全部丢失，（我估计七、八十份房产证件不会是丢失，而是特意不发放，想从法律上给予压力，让其发送）而我唯一剩下的途径就是要登报挂失，并且等上半后才能办理。而因此必然会给我造成时间及费用上的损失。我想咨询下各位律师，这种情况我该如何处理？村主任应该承担什么样的责任？老百姓要如何才能维护自己的合法权宜？